習近平：構建起強大的公共衛生體系

中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平6月2日下午主持召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。他強調，人民安全是國家安全的基石。要強化底線(xiàn)思維，增強憂(yōu)患意識，時(shí)刻防范衛生健康領(lǐng)域重大風(fēng)險。只有構建起強大的公共衛生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網(wǎng)、筑牢筑實(shí)隔離墻，才能切實(shí)為維護人民健康提供有力保障。

中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記王滬寧出席座談會(huì )。

座談會(huì )上，中國工程院院士、廣州醫科大學(xué)呼吸內科教授鐘南山，首都醫科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫院副院長(cháng)、主任醫師童朝暉，中國工程院院士、天津中醫藥大學(xué)校長(cháng)張伯禮，中國工程院院士、軍事科學(xué)院軍事醫學(xué)研究院毒物藥物研究所研究員李松，清華大學(xué)蘇世民書(shū)院院長(cháng)、公共管理學(xué)院教授薛瀾，中華預防醫學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、主任醫師楊維中，清華大學(xué)法學(xué)院教授、衛生法研究中心主任王晨光先后發(fā)言，就完善我國重大疫情防控體制機制、健全國家公共衛生體系、提高醫療救治水平、發(fā)揮中醫藥作用、強化科技支撐、完善公共衛生法律法規體系等提出意見(jiàn)和建議。發(fā)言過(guò)程中，習近平同每一位發(fā)言的專(zhuān)家學(xué)者交流，就一些問(wèn)題深入了解情況，要求有關(guān)方面認真研究、科學(xué)改進(jìn)、妥善解決。

在認真聽(tīng)取大家發(fā)言后，習近平總書(shū)記發(fā)表了十分重要的講話(huà)。他表示，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，黨中央統籌全局、果斷決策，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，全黨全軍全國各族人民上下同心、全力以赴，采取最嚴格、最全面、最徹底的防控舉措，全國疫情防控阻擊戰取得重大戰略成果。這些成就的取得，彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會(huì )主義制度的顯著(zhù)政治優(yōu)勢，體現了改革開(kāi)放以來(lái)我國日益增強的綜合國力，展現了全黨全軍全國各族人民同舟共濟、眾志成城的強大力量。

習近平指出，在疫情防控斗爭中，廣大專(zhuān)家學(xué)者以高度的政治責任感和使命感，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，在分析疫情形勢、完善防控策略、指導醫療救治、加快科研攻關(guān)、修訂法律法規、促進(jìn)國際合作等方面獻計獻策，為疫情防控斗爭作出了重要貢獻。習近平代表黨中央向大家表示衷心的感謝。

習近平強調，人類(lèi)健康是社會(huì )文明進(jìn)步的基礎。黨的十八大以來(lái)，黨中央明確了新時(shí)代黨的衛生健康工作方針，強化提高人民健康水平的制度保障，堅持預防為主，穩步發(fā)展公共衛生服務(wù)體系，成功防范和應對了甲型H1N1流感、H7N9、埃博拉出血熱等突發(fā)疫情，主要傳染病發(fā)病率顯著(zhù)下降。在實(shí)現“兩個(gè)一百年”奮斗目標的歷史進(jìn)程中，發(fā)展衛生健康事業(yè)始終處于基礎性地位，同國家整體戰略緊密銜接，發(fā)揮著(zhù)重要支撐作用。

習近平指出，疾病預防控制體系是保護人民健康、保障公共衛生安全、維護經(jīng)濟社會(huì )穩定的重要保障。要立足更精準更有效地防，在理順體制機制、明確功能定位、提升專(zhuān)業(yè)能力等方面加大改革力度。要建立穩定的公共衛生事業(yè)投入機制，改善疾病預防控制基礎條件，完善公共衛生服務(wù)項目。要優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，建立上下聯(lián)動(dòng)的分工協(xié)作機制。要加強國家級疾病預防控制機構能力建設，強化其技術(shù)、能力、人才儲備。要健全疾控機構和城鄉社區聯(lián)動(dòng)工作機制，加強鄉鎮衛生院和社區衛生服務(wù)中心疾病預防職責，夯實(shí)聯(lián)防聯(lián)控的基層基礎。要創(chuàng )新醫防協(xié)同機制，建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的機制。要加強疾控人才隊伍建設，建立適應現代化疾控體系的人才培養使用機制，穩定基層疾控隊伍。要建設一批高水平公共衛生學(xué)院，著(zhù)力培養能解決病原學(xué)鑒定、疫情形勢研判和傳播規律研究、現場(chǎng)流行病學(xué)調查、實(shí)驗室檢測等實(shí)際問(wèn)題的人才。

習近平強調，要把增強早期監測預警能力作為健全公共衛生體系當務(wù)之急，完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛生事件監測系統，改進(jìn)不明原因疾病和異常健康事件監測機制，提高評估監測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點(diǎn)觸發(fā)機制，健全多渠道監測預警機制，提高實(shí)時(shí)分析、集中研判的能力。要加強實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )建設，提升傳染病檢測能力。要建立公共衛生機構和醫療機構協(xié)同監測機制，發(fā)揮基層哨點(diǎn)作用，做到早發(fā)現、早報告、早處置。要健全突發(fā)公共衛生事件應對預案體系，分級分類(lèi)組建衛生應急隊伍，覆蓋形勢研判、流行病學(xué)調查、醫療救治、實(shí)驗室檢測、社區指導、物資調配等領(lǐng)域。要強化基層衛生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力。要深入開(kāi)展衛生應急知識宣教，提高人民群眾對突發(fā)公共衛生事件認知水平和預防自救互救能力。各級黨委和政府要建立定期研究部署重大疫情防控等衛生健康工作機制，做到指令清晰、系統有序、條塊暢達、執行有力。

習近平指出，這次新冠肺炎患者救治工作，我們堅持人民至上、生命至上，前所未有調集全國資源開(kāi)展大規模救治，不遺漏一個(gè)感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到100多歲的老人都不放棄，確?；颊卟灰蛸M用問(wèn)題影響就醫。要統籌應急狀態(tài)下醫療衛生機構動(dòng)員響應、區域聯(lián)動(dòng)、人員調集，建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制。要全面加強公立醫院傳染病救治能力建設，完善綜合醫院傳染病防治設施建設標準，提升應急醫療救治儲備能力。要以城市社區和農村基層、邊境口岸城市、縣級醫院和中醫院為重點(diǎn)，完善城鄉三級醫療服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要加強國家醫學(xué)中心、區域醫療中心等基地建設，提升重大傳染病救治能力。

習近平強調，愛(ài)國衛生運動(dòng)是我們黨把群眾路線(xiàn)運用于衛生防病工作的成功實(shí)踐。要總結新冠肺炎疫情防控斗爭經(jīng)驗，豐富愛(ài)國衛生工作內涵，創(chuàng )新方式方法，推動(dòng)從環(huán)境衛生治理向全面社會(huì )健康管理轉變，解決好關(guān)系人民健康的全局性、長(cháng)期性問(wèn)題。要全面改善人居環(huán)境，加強公共衛生環(huán)境基礎設施建設，推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整治，推進(jìn)衛生城鎮創(chuàng )建。要倡導文明健康綠色環(huán)保的生活方式，開(kāi)展健康知識普及，樹(shù)立良好飲食風(fēng)尚，推廣文明健康生活習慣。要推動(dòng)將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規劃、建設、管理全過(guò)程各環(huán)節。各級黨委和政府要把愛(ài)國衛生工作列入重要議事日程，探索更加有效的社會(huì )動(dòng)員方式。

習近平指出，中西醫結合、中西藥并用，是這次疫情防控的一大特點(diǎn)，也是中醫藥傳承精華、守正創(chuàng )新的生動(dòng)實(shí)踐。要加強古典醫籍精華的梳理和挖掘，建設一批科研支撐平臺，改革完善中藥審評審批機制，促進(jìn)中藥新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強中醫藥服務(wù)體系建設，提高中醫院應急和救治能力。要強化中醫藥特色人才建設，打造一支高水平的國家中醫疫病防治隊伍。要加強對中醫藥工作的組織領(lǐng)導，推動(dòng)中西醫藥相互補充、協(xié)調發(fā)展。

習近平強調，要有針對性地推進(jìn)傳染病防治法、突發(fā)公共衛生事件應對法等法律修改和制定工作，健全權責明確、程序規范、執行有力的疫情防控執法機制，進(jìn)一步從法律上完善重大新發(fā)突發(fā)傳染病防控措施，明確中央和地方、政府和部門(mén)、行政機關(guān)和專(zhuān)業(yè)機構的職責。要普及公共衛生安全和疫情防控法律法規，推動(dòng)全社會(huì )依法行動(dòng)、依法行事。

習近平指出，科學(xué)技術(shù)是人類(lèi)同疾病斗爭的銳利武器，人類(lèi)戰勝大災大疫離不開(kāi)科學(xué)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新。要加大衛生健康領(lǐng)域科技投入，集中力量開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，發(fā)揮新型舉國體制的優(yōu)勢。要深化科研人才發(fā)展體制機制改革，完善戰略科學(xué)家和創(chuàng )新型科技人才發(fā)現、培養、激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才進(jìn)入科研隊伍，為他們脫穎而出創(chuàng )造條件。

習近平強調，這次疫情發(fā)生以來(lái)，我們秉持人類(lèi)命運共同體理念，積極履行國際義務(wù)，密切同世界衛生組織和相關(guān)國家的友好合作，主動(dòng)同國際社會(huì )分享疫情和病毒信息、抗疫經(jīng)驗做法，向100多個(gè)國家和國際組織提供力所能及的物質(zhì)和技術(shù)援助，體現了負責任大國的擔當。我們要繼續履行國際義務(wù)，發(fā)揮全球抗疫物資最大供應國作用，共同構建人類(lèi)衛生健康共同體。

丁薛祥、劉鶴、孫春蘭、楊潔篪、張又俠、黃坤明、蔡奇、王勇、肖捷、趙克志、何立峰出席座談會(huì )。

中央和國家機關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負責同志，全國人大常委會(huì )法工委、中央軍委辦公廳主要負責同志，專(zhuān)家學(xué)者代表等參加座談會(huì )。